加拿大拟推创业移民 企业家移民曙光在前头

西行客

去年(2011年)7月1日暂停接受申请的加拿大企业家移民计划，有望在今年被一个新的企业家移民创业签证计划(Startup Visa program)代替。新计划要求企业家有意愿、有能力在加拿大投资企业并参与经营。  

为保证企业家移民真正在加拿大创造就业，这个企业家移民创业签证计划要求由国内的风险投资基金(venture capital funds)推荐能在加拿大创业的候选人。政府希望藉此吸引高科技及其他行业的企业家来加拿大创业。


     原来企业家移民计划因为没能达到真正帮助加拿大经济及创造就业的目的而被暂停。
加拿大移民律师卡拉斯(Sergio R. Karas)对记者说，这种移民计划很难管理，以前有人说他们是企业家，其实却不懂生意。“但他们登陆加拿大后，就很难把他们踢出去。” “以前的做法是一个笑话，”他说，那些人说他们做生意，其实没有。他们是在“玩游戏”。 加拿大政府希望，新计划能吸引年轻有为，有创造精神的移民，真正为加拿大的经济发展及创造就业做出贡献。把海外企业家与加拿大投资者绑在一起，可以帮助这些新移民开创生意。

联邦移民部曾公布，这次要推出的是一个为期5年的试用计划，每年接受的申请人不超过2,750人(包括家属)。

华裔企业家称在加拿大创业不易

虽然在加拿大办企业可以达到移民的目的，但不少华人企业家宁愿选择更贵的投资移民方式，他们认为不了解加拿大市场情况，很难下决心投资企业。
麦基在中国经营多家企业，虽然他想在加拿大创业，但还是选择了投资移民，就是不需要真正投资，给银行5年利息就解决问题的那种移民。


登陆加拿大后，麦基也只是开了一家维持生活的公司，没有聘请外人。直到7年后，对加拿大的市场及经商环境有了相当了解，他才创建了一家需要向外聘请员工的公司。他认为，在加拿大做生意的起步门槛很低，但做起来不容易，“语言是个大障碍。” 彭女士也是选择投资移民加拿大，理由是手续简单，而且成功率比较高。她说，企业移民至少要在加拿大买一个小生意，聘请当地人来工作，这个方法更便宜，但手续比较繁，据说移民成功率没那么高，而且投资也是有点盲目。

现在彭女士已在加拿大经营一家公司。她认为，在加拿大还是可以投资办公司的，只是没了解情况及当地商机前，很难下这个决心。

她说，如果能自己投资经营公司，当然比把一大笔钱送给银行好。

专家期望新计划有更清晰规则

   移民律师柯兰(Richard Kurland)对记者说，他期望这新计划有清晰的规则，政策能具备预见性。

    虽然对申请人的个人要求，包括语言能力的要求还不知道，但卡拉斯说，具有良好经商记录，有好经商主意的人应该有优势。另外，这个签证可能是有条件的，“如果他们不做有关的生意了，政府需要有办法把他们踢出去。” 加拿大家园论坛

吸引全球智慧人才 解决企业家创业后顾之忧

加拿大联邦移民部正在设计一种全新的创业投资类移民，希望能够吸引全世界的智慧型人才。无论是高科技、抑或是其它类型的外国企业家，只要能吸引到风险投资(venture capital funds)，都可通过创业签证(Startup Visa)落户加拿大创业。

目前的联邦企业家移民只要求申请人拥有30万元净资产，在本地创造数个全职工作。因此不少申请人只是购买一间便利店那样的零售生意，经营两年，等到取得居民身份之后即将其卖掉。这种方式显然不能满足加拿大引进创意企业家、推动就业的需求。目前这种申请已被冻结。

在移民部推行的服务经济就业需要的一系列改革措施中，“创业投资移民”是其中的重要一环。移民部长康尼的新闻秘书Alexis Pavlich说“加拿大寻求年轻、雄心勃勃的创新型移民，能够推动本国的经济和就业增长”。

创业签证，就是移民部试图吸引创新企业家，扫清移民路上的障碍所作的最新努力。 直接给予合格者移民签证

构想中的“创业签证”，与加拿大现已中止的“联邦企业家移民”大不同。“企业家移民”颁发的是一种有条件的签证，必须在规定期限内达到设定条件方能解除移民限制，真正获得移民资格。而“创业投资移民”，将直接给予符合资格的申请人无条件的移民签证，换言之，一旦申请成功，即可真正成为加拿大移民。  

参与移民部“创业签证”谘询的温哥华风险投资基金Version One Ventures，对此是深有体会。Version One Ventures每年在加拿大和美国至少投资5至10个高科技或互联网新创企业。其创始人Boris Wertz认为任何国家中人才都是炙手可热，每个国家都在全世界竞争人才。然而Version One Ventures在加拿大的遭遇，反映出本国移民政策上的问题。

Version One Ventures创始人Boris Wertz认为任何国家中人才都是炙手可热，每个国家都在全世界竞争人才。

Wertz举了公司的一个例子，说有一组罗马尼亚的工程师，曾经在温哥华创业，但却只能得到6个月的签证，因此不得不反反覆覆的出国、回国。最后这组工程师卖掉了他们在温哥华的资产，迁移到加州硅谷。Version One Ventures失去了这组客户，部分原因就是因为他们没有安全感，以至于他们无法安心扎根本国、致力创业。 www.canadameet.cc 创业签证大胆革新 外国智慧结合本国资本移民部最近一年的改革中，叫停的不仅仅是企业家移民等商业移民类，联邦投资移民也被无限期中止。康尼说移民部目前还有2万多宗投资移民申请等待审批，今年也会有4000宗投资移民申请完成审核，因此现在不再需要接受投资移民新申请。
事实上，移民部正是要改革原有那种“花钱买身分”的投资移民，而创业投资签证将是移民部的一次政策创新。


康尼说，美国政府也一直想推动“创业投资签证”，但尚未通过国会表决，因此加拿大有可能超前推出创业投资移民。


原有的企业家移民，不但对申请人资产有明确要求，而且还要求申请人来加后，必须在规定期限内完成投资、以及雇佣本国全职工的必要条件，方能最终成功获得加拿大移民身分。

但计划中的创业移民，却不必这么麻烦，更看重的是吸引本国投资创业的能力。外国企业家只要能找到本国的风险投资，参与到在加拿大的创办新企业中，就有可能拿到创业签证，而且是无条件的移民签证。

只要风险投资选定好目标，直接参与企业家的创业中，联邦政府就能够帮助创业者们在数周内来到加拿大大展拳脚。Pavlich表示，该计划就是要将杰出的、能创造就业的移民企业家，同本国投资完美结合，要让全世界最好最聪明的人才都来到加拿大，开办企业，创造就业。目前创业移民计划设想中的一个来源，就是那些在美国从事高科技创业，却未能成功获得当地身分的外国人。

预计今年晚些时出台的“创业投资签证”，将通过外部审核，以及抽查等方式来确保风险投资和创业如期到位。联邦政府每年将分配2,750个签证给创业移民，而去年的企业家移民仅发出700个签证。  

截至记者发稿时，移民部尚未回应该计划的细节。