加國大力吸納 中港台富豪移民--【明報記者馮亮報道】

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加國大力吸納 中港台富豪移民
投資移民額 半數撥中國

移民律師李克倫(Richard Kurland)透露移民部2009年擬吸納新投資移民(immigrant investor)目標額中，華裔富豪成為本國努力吸引的對象，僅香港和北京兩個簽證辦事處，在2009年投資移民目標人數，就佔了加國全年投資移民總目標人數的一半，是印度新德里的40多倍。

李克倫從移民部獲得的資料內容相當勁爆：2009年加國投資移民目標人數，全球各辦事處相加總共為2055，與2007年的數字基本持平，但香港辦事處獲得1000個名額，北京有80個，而印度新德里僅分到25個，基於香港辦事處九成的個案來自南中國，因此光是中國的名額，已佔了全球全年的一半。

縮短審批時間

另外，雖然李克倫未獲得台灣方面的目標數字，但台灣的投資移民審批時間只有1.9年，為全球最快，這都顯示移民部對華裔的富豪非常感興趣。相比之下，新加坡的投資移民個案等候時間為12年、巴黎8年；香港及北京辦事處的速度雖然沒有台灣快，但香港也僅需3.3年，北京為5年，都算「從優」。

李克倫指出，移民部的新政策確令人出乎意料，顯示加國政府在全球經濟衰退的情況下，考慮將眼光放在華裔富豪們的身上，不但增加目標人數，而且大大縮短審批時間。一方面可說是看上了這些新移民帶來的強勁消費力量，另一方面也可能暗示，聯邦希望通過吸引更多大陸上層人士，加強兩國經貿關係。

藉以強化中加貿易關係

李克倫指出，移民部雖曾減少吸納中國大陸移民，令印度移民數量躍居移民來源國之首，但目前看來，此策略似已經發生轉變。

另外，李克倫估計，大陸申請人語言能力提高，符合新移民法要求的申請人數增加也可能是其中一個原因。

大陸公安部門早前曾派員往渥太華的移民部總部受訓，應該是希望能更好地合作處理與移民有關的事務，避免類似賴昌星潛逃的事件再次發生。

實際上，從2004年開始，加國移民部在稽查假申請文件方面的工作效率大大提高，也令審批時間進一步縮短。

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香港辦事處 三成企業移民造假

李克倫根據《資訊自由法》從移民部取得的資料顯示，其「稽假部門」(Anti-Fraud Unit)隨機抽樣檢查發現，香港辦事處接獲的企業家移民(entrepreneur)申請文件造假率高達30%，家庭團聚類移民申請也包含相當大的水分，但相對之下，投資移民的造假只有8%。

儘管如此，香港辦事處個案的審批速度仍相當迅速，而倫敦卻出現因等待時間太長，有技術移民申請人主動撤銷申請的情況。

港審批時間快過倫敦

目前香港接獲的商業移民類別申請數量，在加國海外所有的辦事處中名列前茅。香港辦事處接到的技術移民申請，有90%來自大陸，而在所有類別的移民申請中，有8成的審批時間只需8.4個月；96%的省提名計劃申請審批時間少於1年。

與此相比，倫敦作為除紐約外有最多技術移民申請的海外辦事處，等待處理的時間長達42個月，目前在輪候名單上的9.6萬人中，僅2萬份申請正在處理當中，導致每個月有50名申請人自動撤銷申請。

當地的加國移民服務管理官員警告說，澳大利亞每年從英國吸納的移民有2.3萬，幾乎是加拿大的3倍，審批時間過長更會令加國在移民業務競爭中失去優勢。

雖然香港辦事處的處理速度快，但在移民部「稽假小組」隨機抽樣檢查後發現，企業家移民申請有30%涉及提供假文件及訊息；投資移民申請造假率有8%；也有越來越多的夫妻團聚申請被發現充斥不實之處。

楓葉卡過期案件料增加

另外，移民部的內部文件指出，從2002年加國移民部發出首批楓葉卡至今，已有相當一部分居住在香港或中國南部的持卡人持有的楓葉卡過期。

這些人需要返回加國申領新卡，或就通過移民辦事處取得臨時居民旅行證件，因此，香港辦事處未來勢必面臨不少此類複雜個案。

李克倫分析指，企業家移民申請造假率較高的原因，可能與申請人實際財富不足或來源不合法有關。申請人在沒有足夠條件提出投資移民申請的情況下，退而選擇企業家移民這條路，又因為逃避稅務的問題拿不出所需法律文件，所以才希望通過造假獲得簽證。

對於香港審批移民申請的速度，在加國海外辦事處中首屈一指，遠超英國倫敦，李克倫也表示值得關注。

他指，倫敦接受的技術移民申請大部分轉自印度及海灣地區，也就是說，移民申請人並非英國本土國民。